各基层工会：
现将淮南市总工会《关于印发<市委副书记王崧在市总工会十三届七次全委（扩大）会议上的讲话>的通知》（淮工发[2015]3号）转发给你们，请认真组织学习，并结合本部门实际贯彻落实。
淮南联大工会
二〇一五年三月十八日
在市总工会十三届七次全委（扩大）会议上的讲话
（2015年3月6日）
王 崧
今天，市总工会召开十三届七次全委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年工作，安排今年任务，这对于进一步团结动员广大职工为加快建设美好淮南、率先全面建成小康社会作出新贡献，具有重要意义。
去年，在市委的坚强领导下，全市各级工会全面落实全总、省总各项工作部署，牢牢把握工人运动时代主题，紧紧围绕中心、服务大局，积极履行职能，做了大量卓有成效的工作。一是目标思路更为清晰。坚持以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神统领工会工作，提出了“围绕一个主题、突出两个重点、抓好六大活动”的工作思路，体现了淮南特色，促进了工会工作创新发展。二是助推发展更富成效。以“创建工人先锋号”为载体，举办劳动竞赛4000余场，参赛职工34万人次。以“六小”发明创造为内容，开展群众性经济技术创新活动，实现技术革新843项、发明创造215项。采取“企业培训、工会补贴”的方式，实施非公企业职工技能提升工程，培训非公企业职工5000余名。三是维权服务更有力度。广泛开展工资集体协商、劳动合同签订、厂务公开民主管理、劳动争议调处等维权活动，促进了和谐劳动关系建设。依托“四季送”（春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖）等活动载体，帮扶困难职工3万多户。大力开展“职工之家”建设活动，全市基层工会组织已达5082家、会员59.6万人。四是作风建设更为扎实。启动实施“固本强基、彰显活力”、“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”等活动，完善基层联系点制度，进一步密切了工会与职工群众的联系，赢得职工普遍好评。特别是在去年启动的小煤矿关闭工作中，市总工会主动作为、提前介入，帮助化解矛盾，救助困难职工，为关闭工作顺利推进作出了积极贡献。这些成绩来之不易，凝结着各级工会组织和广大工会干部的心血和汗水。借此机会，我代表市委向全市各级工会组织和广大工会干部致以诚挚的问候！
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市各级工会要树立高度的政治意识、大局意识和责任意识，自觉把工会工作放到全市工作大局中去谋划、部署、实施，努力开创工会工作新局面。关于今年工作，刚才国利同志已进行了部署，请大家结合实际抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、要深刻领会中央新精神新要求，坚持工会工作的正确发展方向
工人阶级是党最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。党的十八大以来，习近平总书记多次就工会工作发表重要讲话、作出重要指示，内容涉及我国工人运动的时代主题、工会工作的政治方向和中心任务、工会组织的政治责任、基本职责和自身建设等各方面。这些重要论述为我国工会事业发展指明了前进方向。去年底，中央政治局又召开会议，审议通过了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，指出党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。全市各级工会组织要认真学习贯彻这一系列重要指示精神，把思想和行动统一到中央的部署上来。一要在深入学习、武装头脑上下功夫。要多形式、多渠道开展学习活动，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央《意见》，深刻理解中国特色社会主义工运发展道路的来源、内容和依据，准确把握中央关于工会工作的定位、作用和目标，进一步明确新时期工会工作的新内涵新使命。二要在广泛宣传、引导职工群众上下功夫。深化“中国梦·劳动美·淮南篇章”主题教育活动，以通俗易懂的方式引导广大职工不断增强道路自信、理论自信、制度自信，主动把个人梦融入到中国梦之中，凝聚起同心共筑中国梦的强大力量。三要在坚决贯彻、指导实践上下功夫。要自觉把中央的新精神新要求贯穿到工会工作的各方面、全过程，特别是要把落实中央《意见》作为当前工会工作的首要任务来抓。市委将在省委上位文件出台后，制定贯彻落实中央《意见》的具体办法，市总工会也要从工会组织层面尽快制定学习贯彻的实施方案，迅速掀起学习贯彻热潮。
二、要主动适应发展新常态，引领职工群众投身美好淮南建设
当前，我国已步入经济发展新常态，深化改革新常态，依法治国新常态，从严治党新常态。各级工会要科学把握大局大势，主动适应新常态，团结带领职工群众发挥主力军作用，投身改革发展主战场。一要引导职工凝心聚力求发展。进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，各种矛盾和问题相互交织。特别是淮南作为一个资源型城市，正面临着煤炭遇冷、环境趋紧、经济下行的困难和挑战。越是在困难时期，越要发挥各级工会组织的作用和优势，教育引导广大职工群众正确认清形势，看到光明前景，形成思想共识，汇聚起坚定信心、战胜困难的正能量，为淮南新一轮发展打下坚实的思想基础和群众基础。二要引导职工创新创业作贡献。紧紧围绕市委、市政府提出的“1235”的战略部署，增强服务大局的行动自觉。要激发广大职工创业热情，激活要素，营造氛围，引导职工投入到招商引资、民营经济发展、产业转型的大潮中，在各个领域大显身手，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。要激励职工立足岗位做贡献，深入开展“当好主力军、建功十二五”主题劳动竞赛，使劳动竞赛成为提升技能的重要途径。要大力支持职工技术创新，把更多的职工群众吸引到知识更新、技术攻关与协作、技术革新与发明创造中来，以人力资源的转型升级来加快推进产业升级、创新升级、区域升级。三要引导职工投身改革建新功。今年是全面深化改革的攻坚年，一些改革措施涉及到职工利益调整，特别是收入分配制度、户籍制度、教育制度、农村土地制度、社会保障制度等改革，对农民工的利益调整影响更为直接。要引导广大职工正确认识改革，理性看待改革过程中的利益关系调整，以主人翁姿态积极投身改革大潮，共同为改革想招，一起为改革发力。四要引导职工尊法守法促和谐。要紧紧围绕建设法治淮南的总目标，加大法治宣传力度，继续办好“工会普法大讲堂”，深入开展“送法进企业、普法进园区”等活动，引导广大职工群众坚定法治信仰、树立法治理念、培育法治精神，真正做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，不断夯实法治淮南建设的群众基础。
三、要自觉顺应职工群众新期待，千方百计维护和发展职工权益
习近平总书记指出，保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，也是发挥广大职工群众积极性主动性创造性最重要最基础的工作。各级工会组织要盯牢群众所急、党政所需、工会所能的领域，坚持真情服务与依法维权相结合，不断增强服务职工群众的工作实效，做到为党政分忧、为职工维权、为社会添和谐。一要突出维权重点。以一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工为重点群体，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题为重点领域，积极参与党委政府主导的维权机制建设，及时了解情况，发现问题，帮助职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题。尤其是要关注小煤矿关闭、煤矿企业裁员、房地产企业资金链断裂产生的再就业、拖欠工资等问题，积极协助政府、企业做好化解工作。二要提高服务水平。要加快建立服务职工工作体系，丰富内容、拓展范围，主动承接政府转移职能，依法参与社会事务管理，加强对有关社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。要加强职工法律援助机构建设，组建专业化律师、志愿者组成的法律援助队伍，为广大职工提供更为方便快捷的法律援助服务。要充分运用劳动关系三方协调机制、工会与政府联席会议制度等载体，深化“劳动关系和谐企业”创建，构建和谐劳动关系。三要加大帮扶力度。要积极探索新形势下送温暖和帮扶工作的特点规律，多方面筹集资金，积极开展好培训促就业、“两节”送温暖、“防暑降温送清凉”、“金秋助学”、农民工工资清欠、关爱女职工、职工互助保障等活动。特别是要多做雪中送炭、雨中送伞的事情，真正做到温暖人心、赢得人心。
四、要善于抓住群团工作新机遇，不断提高工会组织自身建设水平
中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》出台，为群团工作提供了难得的发展机遇。能否抓住新机遇实现新作为，关键在于各级工会组织能否坚持改革创新，从严要求，全面加强自身建设。一要夯实基层基础。全总把今年确定为基层工会建设“落实年”。全市各级工会要抓住这一契机，强化抓基层、强基层的鲜明导向，进一步推进政策向基层倾斜，资源向基层汇聚，力量向基层下沉。要加大新经济组织、新社会组织中工会组建力度，继续扩大组织覆盖面。要切实解决乡镇（街道）工会、开发区（工业园区）工会、基层工会联合会、非公企业工会人员配备不齐、经费保障不足等突出问题，真正把工会建设成为广大职工群众可依靠、可信赖的“职工之家”。二要切实转变作风。各级工会组织要继续巩固教育实践活动成果，面向基层、面向职工群众开展工作，不要脱离实际，不要游离职工群众这个大群体，切实防止机关化、行政化倾向。广大工会干部要按照市委开展“实现廉洁发展”专题教育活动的部署和要求，积极投身活动，严格要求自己，重实干、不作秀，敢作为、勇担当，甘奉献、保廉洁，以良好形象推动工会工作更好发展。三要坚持依法治会。工会工作法治化建设是法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要组成部分。各级工会组织和广大工会干部要牢固树立法治信念，善于运用法治思维和法治方式开展工会工作，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，使各项工作都做到于法有据、依法合规。
工会事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发，充分认识做好新形势下工会工作的重要性紧迫性，切实加强对工会工作的领导，积极支持工会依照法律和章程创造性开展工作，对工会干部既严格要求又关心爱护，为各级工会组织做好工作创造更加有利的环境。各级政府要大力支持工会工作，帮助解决工作中遇到的实际困难，为工会组织履行职责、开展工作创造良好条件。